Садыр Жапаров побывал с государственным визитом в Казахстане. В Нур-Султан президент КР отправился почти сразу же после возвращения из Москвы. В интервью перед поездкой он заявил, что «между Казахстаном и Киргизстаном нет неразрешимых вопросов». Тем не менее эксперты отмечают, что в отношениях соседних стран за последние годы накопилось немало вопросов, которые требуют перехода от слов к делу.

Сотрудничеству быть

С Садыром Жапаровым встретился Касым-Жомарт Токаев. Главы двух государств провели переговоры в узком и расширенном форматах, обсудили актуальные вопросы двустороннего и многостороннего сотрудничества, а также дальнейшие перспективы совместного взаимодействия.

К.-Ж. Токаев отметил, что Казахстан является одним из крупных торговых партнеров Киргизстана, а также входит в число ведущих инвесторов: «За последние 15 лет мы вложили более 1 млрд долларов в вашу страну. Казахские инвесторы вносят весомый вклад в поддержку ключевых отраслей киргизской экономики и улучшение социальной ситуации. Особое внимание уделяется созданию новых рабочих мест, развитию производственного сектора и финансового рынка. Мы договорились поддерживать и защищать взаимные инвестиции».

Во время переговоров с премьер-министром РК Аскаром Маминым стало известно, что казахский кабмин также настроен на конструктивную совместную работу с киргизскими коллегами по решению всех вопросов, а также выработке и реализации новых инициатив, представляющих взаимный интерес. Говорили о торгово-экономическом сотрудничестве, совместных мерах по борьбе с COVID-19, о расширения взаимодействия в промышленности, сельском хозяйстве, образовании и туризме. Также были затронуты вопросы взаимодействия в рамках ЕАЭС и других интеграционных объединений.

По итогам переговоров было подписано соглашение об оказании КР безвозмездной военно-технической помощи со стороны Казахстана. Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики Киргизстана договорилось с Минкультуры и спорта РК о развитии национальных видов спорта и народных игр. Также утверждены план мероприятий сотрудничества между министерствами обороны на 2021 год, план совместных мероприятий Госинспекции по экологической и технической безопасности и Министерства торговли и интеграции РК на 2021–2022 годы. Подписаны программа сотрудничества между МИД двух стран на 2021–2022 годы и меморандум о взаимопонимании между Государственной службой цифрового развития КР и Министерством цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК. Министерства энергетики подписали протокол по товарообмену электроэнергией.

ЕАЭС – платформа для привлечения казахского капитала

Знаковой стала встреча главы Киргизстана с представителями бизнес-сообщества Казахстана. Ведь РК – один из ключевых торговых партнеров, и, несмотря на кризис, вызванный пандемией коронавируса, объем притока прямых казахских инвестиций за 2020 год увеличился в Киргизстан на 9%.

«Наши страны являются соседями, стратегическими партнерами не только на двустороннем уровне, но и в рамках Евразийского экономического союза, что дает большие возможности казахскому бизнесу для реализации инвестиционных проектов в Киргизстане. К сожалению, наши республики не в полной мере используют свой торгово-экономический потенциал. Президент Казахстана выделил одним из приоритетных направлений необходимость реализации новых совместных инфраструктурных проектов и полноценного задействования трансграничных узлов, в том числе в рамках увязки ЕАЭС с инициативой «Один пояс — один путь». Мы полностью поддерживаем и выражаем готовность использования торгового и транзитного потенциала Киргизстана и Казахстана посредством создания совместных оптово-логистических комплексов с участием иностранных партнеров», – отметил С. Жапаров.

Президент также подчеркнул, что новые киргизские власти активно работают над улучшением инвестиционной и торговой политики, проводят работу по повышению доступа к рынку и увеличению рынков сбыта, при этом в республике создают благоприятные условия для ведения бизнеса и обеспечения защиты прав предпринимателей и инвесторов. Также он остановился на нововведениях в таможенной и налоговой сферах, направленных на повышение качества и прозрачности оказываемых услуг.

«В Киргизстане начинается применение цифровых технологий в сфере сельского хозяйства с элементами электронной коммерции для обеспечения прослеживаемости и безопасности сельскохозяйственной продукции. Успешно внедряется принцип «единого окна» в сельском хозяйстве для обеспечения доступа агробизнеса к земельным, водным и пастбищным ресурсам по трансформации сельскохозяйственных земель на производственные цели», – уточнил С. Жапаров и призвал казахстанских предпринимателей более активно включаться в реализацию инвестиционных проектов в Киргизстане.

В ближайшее время казахская делегация посетит Киргизстан со специальным визитом. Как отметили в пресс-службе президента РК, визит планируется в целях укрепления экспортного потенциала и расширения связей между малым и средним бизнесом.

Цель — взаимовыгодное соседство

За 2020 год двусторонний товарооборот составил более 796 млн долларов. Казахстан является третьей страной после Китая и России, с кем наиболее активно торгует республика. РК стоит на втором месте после РФ, куда едут трудится киргизстанские мигранты. Киргизский и казахский народы являются братскими, имеют схожие культурные и национальные традиции и ценности. Но, несмотря на все это, отношение между ближайшими соседями нельзя назвать безоблачными.

Самым острым периодом охлаждения сотрудничества стал 2017 год. Высказывания тогдашнего президента Алмазбека Атамбаева в адрес высшего руководства Казахстана привели к тому, что соседи неофициально закрыли свою границу. С киргизской стороны выстроилась многокилометровая очередь из грузовых машин. Ситуация несколько раз повторялась и после прихода новой власти в КР. Каждый раз казахская сторона аргументирует свои действия усилением проверок на границе и борьбой с контрабандой из Киргизии. КР же обвиняет соседей в том, что они нарушают договоренности в рамках ЕАЭС, загоняя тем самым её в экономическую блокаду. Стороны конфликта не раз пробовали помирить на площадке Евразийской экономической комиссии, но «перемирие» достигалось лишь на время. Многие эксперты из КР считают, что таким образом Казахстан ведет скрытую конкурентную борьбу за первенство своих товаров на рынке евразийского альянса.

Стоит ли ждать позитивных изменений в отношениях между ближайшими соседями и как новое руководство Киргизии планирует выстраивать взаимоотношения с Казахстаном? Эксперты из двух стран отвечают на этот вопрос положительно.

«Визит президента Киргизстана в РК показал, что оба государства готовы и дальше развивать тесные связи. Это необходимо для стимуляции экономики как Киргизстана, так и Казахстана. Очень важным в этих отношениях является дальнейшая евразийская интеграция, так как страны региона должны стратегически развиваться в единой плоскости, в едином пространстве, – уверен экономический аналитик из Бишкека Эльдар Керимкулов. – Реабилитация экономики невозможна без поддержания тесных и взаимовыгодных отношений с соседями. Это отвечает национальным приоритетам».

Аналогичного мнения придерживается и казахский политолог Марат Башимов. При этом, по его словам, КР необходимо скорее решать проблемы в отношениях с Казахстаном, так как РК является стабильным соседом и всегда старается поддерживать Киргизию. «У Киргизстана очень много внутренних проблем, поэтому визиты в Россию и Казахстан стояли в приоритете. Для Бишкека это способ выйти из жесточайшего кризиса, в котором оказалась страна. А для нас эта республика является важным партнером, так как огромное количество товаров из Киргизии более доступно, чем наши местные. Но взаимный интерес может усилиться лишь тогда, когда власти наших стран будут доверять друг другу. Казахстан, как и Россия, будет наблюдать, как восстанавливается внутриполитическая ситуация и управляемость в Киргизии. Только тогда начнется более масштабное сотрудничество», – отмечает эксперт.

Президент Киргизии плотно взялся за реализацию внешней политики республики. Тем более что на постсоветском пространстве хорошо налаженные личные контакты, как правило, являются залогом крепких межгосударственных отношений. На очереди – Узбекистан, туда Садыр Жапаров отправится с официальным визитом 11 марта.