Зарубежные эксперты утверждают, что аналогов подобного документа нет больше нигде в мире.

Запуск интернет-проекта National Digital History, который позволит всем желающим познакомиться с историей Казахстана в Сети, создание тысяч рабочих мест в регионах страны, разработка законов, направленных на гуманизацию уголовной политики и многие другие события состоялисьв Казахстане с начала октября этого года. Все эти изменения объединяет одно: они реализуются в рамках Плана нации «100 конкретных шагов», который был запущен в РК в начале 2016 года.

КАЖДОЕ позитивное изменение в Казахстане сейчас так или иначе связано с реализацией программы «План нации: 100 конкретных шагов по реализации 5 институциональных реформ», исполнение которой стартовало в начале этого года. Например, на прошлой неделе в Астане был представлен интернет-портал National Digital History, направленный на популяризациюказахстанской истории и культуры черезинтернет. Этот портал был создан в рамках реализации 87-го шага Плана нации согласно реформе «Идентичность и единство».

В понедельник, 17 октября, холдинг «КазАгро» анонсировал финансирование  проектов по созданию семейных молочных ферм, которое будет осуществляться по льготной ставке, и их реализация позволит создать в регионах Казахстана девять тысяч новых рабочих мест.

Эта инициатива также реализуется в рамках Плана нации; «КазАгро»принимает участие в реализации двух шагов: шаг 60 – привлечение стратегических инвесторов для развития производства молока и молочной продукции и шаг 61 – привлечение стратегических инвесторов для развития производства и переработки мяса.

Во вторник, 18 октября министр внутренних дел РК Калмуханбет Касымов доложил о разработке законопроектов, которые позволят заключенным на стадии освобождения получать новые профессии, трудовые навыки, восстанавливать документы и многое другое. Как пояснил руководитель МВД, принятие новых документов происходит в рамках исполнения 33-го шага Плана нации, направленного на гуманизацию уголовной политики.

«100 конкретных шагов – это ответ на глобальные и внутренние вызовы и одновременно план нации по вхождению в тридцатку развитых государств в новых исторических условиях. 100 конкретных шагов придадут Казахстану такой запас прочности, который позволит уверенно пройти сложный период испытаний, не сбиться с пути реализации «Стратегии-2050» и укрепить казахстанскую государственность. План закладывает коренные преобразования в обществе и государстве, главная цель которых – лечение системных заболеваний, а не сглаживание их внешних симптомов», — говорится в описании программы.

В основу плана вошли пять институциональных реформ:

— формирование профессионального госаппарата;

— обеспечение верховенства закона;

— индустриализация и экономический рост;

— идентичность и единство;

— формирование подотчетного государства.

Предлагаем коротко рассмотреть каждую из них.

Реформа №1

В рамках реформы в области формирования профессионального государственного аппарата предлагается начинать прием на госслужбу с низовых должностей. То есть вновь пришедшие на госслужбу не смогут занимать сразу высокие посты, а должны будут пройти все ступени карьерной лестницы для продвижения к более высоким должностям.

Кроме того, предлагается ввести обязательный испытательный срок для тех, кто впервые поступил на госслужбу. Но при этом зарплата госслужащих повышается по результатам их деятельности.

Важно отметить, что к работе на госслужбе будут допущены зарубежные менеджеры, отдельные специалисты из частного сектора, а также те граждане Казахстана, которые являются сотрудниками международных организаций. Этот шаг, по мнению властей, делает государственную службу открытой и конкурентоспособной системой.

Предлагается также усилить борьбу с коррупцией, а именно: разработать новое законодательство, создать антикоррупционное спецподразделение для системного предупреждения и профилактики коррупционных правонарушений.

Новые реформы коснутся и судебной системы. В частности, предлагается усилить подотчетность судей, а также ввести аудиовидеофиксацию всех судебных процессов, при этом судья не должен иметь возможности приостановить запись или редактировать материалы аудиовидеофиксации.

Реформа №2

Вторая реформа подразумевает переход от пятиступенчатой системы правосудия (первая, апелляционная, кассационная, надзорная и повторная надзорная) к трехуровневой (первая, апелляционная, кассационная). Будут ужесточены квалификационные требования и механизмы отбора кандидатов на должность судьи, расширена область применения суда присяжных, создан в Астане Международный арбитражный центр AIFC и многое другое. В целом реализация этой реформы гарантирует права собственности, создаст условия для предпринимательской деятельности, охраны договорных обязательств.

Реформа №3

Для обеспечения индустриализации и экономического роста предлагается оптимизировать налоговые и таможенные политикии процедуры. Кроме того, предлагается развивать систему электронного декларирования (внедрение автоматизированной системы таможенной очистки товаров) и сокращать количество документов для экспорта и импорта и время их обработки.

Согласно новому законодательству импортер будет отслеживаться в целях налогообложения от момента ввоза товара на территорию Казахстана до его реализации.

В рамках мер по оптимизации налоговой системы предлагается создать сеть центров для приема и обработки налоговых деклараций. Центры получат доступ к единому архиву электронных документов налогоплательщиков.

После первой сдачи декларации физические лица не будут подлежать повторной проверке в течение трех лет.

Также предлагается внедрить системы еврокодов вместо устаревших норм и правил (СНиП), применяемых с советского периода.

Принятие новых нормативов позволит применять инновационные технологии и материалы, повысить конкурентоспособность казахстанских специалистов на рынке строительных услуг, а также создаст возможности для выхода казахстанских компаний на зарубежные рынки услуг в сфере строительства.

Реформа №4

Представляя пять реформ, президент Казахстана особое внимание уделил именно реформе «Идентичность и единство». По мнению главы государства, укрепление казахстанской идентичности – одно из самых важных направлений для будущего Казахстана.

В предыдущие годы эта страна добилась значительных успехов в сохранении стабильности и общественного согласия. Конституция Казахстана гарантирует равенство прав всех граждан независимо от расовой, этнической, религиозной и социальной принадлежности. Вместе с тем в республике продолжают укреплять казахстанскую идентичность, которая основывается на принципе гражданства.

Объединяющей идеей для всех казахстанцев выступает евразийская идея, которая реально синтезирует в казахстанце лучшие качества и азиата, и европейца.

Реформа №5

Пятая реформа предполагает создание подотчетного государства. Теперь руководители государственных органов будут ежегодно отчитываться о достижениях своих ведомств. Также станут публичными вся бюджетная и консолидированная финансовая отчетность, результаты внешнего финансового аудита, итоги оценки эффективности государственной политики, результаты общественной оценки качества государственных услуг, отчет об исполнении республиканского и местного бюджетов.

«Объявленные нами пять институциональных реформ – это комплексный план развития в условиях новой экономической реальности. Качественная реализация Плана нации – наша первостепенная задача. За этот период (до июня 2016 года. – Прим. «АП») проведена большая работа. Правительством приняты необходимые законы, соответствующие нормативные правовые акты, внедрена карьерная модель государственной службы, основанная на принципах меритократии, осуществлён переход к трехзвенной системе правосудия, приступил к работе Международный совет при Верховном суде, ужесточены квалификационные требования к судьям.

Кроме того, проводится работа по совершенствованию налоговой и таможенной политики, запущена масштабная приватизация, осуществляется второй этап индустриализации страны, совершенствуется социальная политика, усиливается подотчётность государства. В целом на сегодняшний день из 100 шагов полностью выполнено 23», — сказал президент Казахстана на июньском заседании правительства РК. news.tj